‘3亿体育’高校图书馆应不应向社会免费开放？

本文摘要：11月1日，十二届全国人大常委会第三十次会议分组审查会了公共图书馆法草案二校对。

11月1日，十二届全国人大常委会第三十次会议分组审查会了公共图书馆法草案二校对。二校对第四十七条规定：国家希望学校图书馆、科研机构图书馆以及其他类型图书馆向社会公众对外开放。

分组审查会中，这一条款沦为多位常委会委员的热议焦点。　　到底高校图书馆等专业图书馆应不应该向社会公众免费对外开放？如何对外开放？常委会委员们的观点并不完全一致。　　赞同：高校图书馆资源无法浪费　　审查会中，一些常委会委员指出不应更佳地充分发挥现有图书馆资源效能，更进一步不断扩大现有图书馆的开放度，尤其是一些专业性的，比如学校的、研究机构的图书馆可以更进一步对外开放。

　　郑功成委员说道：政府投放的图书馆不只是文化部门主管的图书馆，公立大学图书馆也是政府投放的。现在大学的图书馆比文化部门管的图书馆的规模还要大，但按照现行草案来说，它们都不是公共图书馆，很多大学几百万册、上千万册藏书都是不对外获取服务的。

他建议将政府投放的大学图书馆也划入本法，然后分一个层次加以规定，以促成政府投放的各种图书馆馆尽其用，既便利公众，也增加浪费。　　郎胜委员建议在本法总则中减少对外开放分享方面的内容，使它沦为公共图书馆建设和发展管理方面的原则。办好资源共享是一个很最重要的途径。

尽管很多地方的图书馆做到了希望，但是我指出这方面的潜力还是相当大的。我们国家级图书馆、省级图书馆的图书资料很多，能无法和一些地方尤其是基层的图书馆、阅览室做资源共享，更佳地符合人民群众的市场需求。　　学校图书馆作为一个极大的图书资料库，应当分担一部分社会对图书资源市场需求的功能，向社会获取一部分服务，来符合社会的必须，构建资源共享，增加浪费。

闫小培委员举例说道，深圳在十年前从资源共享的角度做到过探寻，即政府投放辟科技图书馆时，在深圳大学城图书馆增开深圳图书馆的牌子，图书资料的配有上也考虑到了一部分社会市场需求。　　龙庄伟委员说道：按照目前全国的行政区划，全国一共2852个县级单位，难免说道每个县都有图书馆，有的县的图书馆连一个中学的图书馆规模都约将近，全国目前2914所高校的图书馆比2852个县级图书馆的资源要小得多。

法律无法说道文化部管的叫公共图书馆，教育部管的2900多所就不叫公共图书馆。　　我们到一些学校去看，很多图书馆的书也不少，但是师生阅览的比重还是较为较低，很多图书被束之高阁。吴恒委员指出，希望学校、科研单位的图书馆面向社会公众对外开放，将为社会力量兴学公共图书馆获取便捷，这对于更进一步兴旺图书馆事业、活跃全社会的文化活动很有价值。

　　赞成：免费向社会对外开放还不应谨慎　　分组审查会中，也有部分常委会委员回应所持慎重态度，指出高校图书馆向社会免费对外开放的问题还要谨慎，可以尝试对外获取数字服务等。　　现在的在校大学生除了在放学的时间以外完全都在图书馆，为了占到位子排长队的情况十分广泛。向社会对外开放以后，这块的管理怎么办？而且高校的安全性问题是尤其困惑的，如果和一般的公共图书馆一样对待，一旦再次发生了安全事故谁来担责？王明雯委员指出，对外开放高校图书馆的法律想法是好的，导向也是对的，但如果写到法条中，还要定夺如何写出得更为慎重，建议只是具体高校图书馆的数字图书馆应该向社会对外开放。

　　黄小晶委员也主张要慎重对待，建议试点互联网+各地图书馆形式，把全国所有的图书馆用数字化的形式联网一起，查找到所有高校的图书馆。　　李连宁委员则建议草案中减少国家采取措施推展公共图书馆与学校图书馆、科研图书馆交流合作的内容。现实情况是，公共图书馆不是想，而是专业馆有一定艰难，国家应当采取措施来推展。学校等专业图书馆对社会公众对外开放也要考虑到其自身的实际情况，在对外开放时间、对外开放方式上从实际抵达做出一些规范。

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