本文摘要：全国政协委员、中国地质大学（北京）副校长王训练在今年全国两会递交的一份议案中建议，要强化京津冀水源地生态环境协同维护。

全国政协委员、中国地质大学（北京）副校长王训练在今年全国两会递交的一份议案中建议，要强化京津冀水源地生态环境协同维护。王训练回应，京津冀三地多正处于同一个水循环系统，具备联合或者相近的流域体系。由于社会经济发展水平不存在较小差异，京津冀地区各个水源地维护投放力度、维护标准、管理水平等也不存在较小差异。

在水资源整体紧缺及京津冀一体化大发展的背景下，积极开展京津冀水源地水域地协同维护，有针对性地积极开展水源地水质维护和水域生态环境修缮等涉及工作，可以作为京津冀一体化的最重要抓手。严肃记录的王训练据理解，京津冀区域面积严重不足全国的2.3%，水资源仅有占到全国的1％，却支撑着全国8%的人口和11%的经济总量，水资源不存在相当严重的紧缺风险。

而且，因水量严重不足，个别地方被迫超采地下水水源以符合用水市场需求。而且，环保部公布的《2016年中国环境状况公报》表明，海河流域（还包括北京、天津和河北大部分城市）在全国地表水系由中水质最好，海河流域差Ⅴ类水质占到比最低，超过41.1%，高于三类的水体占到比超过62.7%，区域内环境污染事故时有发生。王训练回应，由于行政拆分，流域内上下游水资源用于没获得统一的管理和调度，上游维护水资源没积极性、下游管理污染成本高，且普遍存在着只开发利用不维护等问题，谁污染谁收费、谁获益谁补偿的原则并没获得有效地实施。

王训练建议，建构京津冀水资源开发利用政策协商机制，探寻创建流域综合管理协商机构。按照京津冀一体化的原则，探寻创建海河流域水资源（流域、干流、支流三级）综合管理协商机构（三级河长制），做分工协作、各负其责、权力抗衡、利益对等，尽早解决问题多头无序管理问题，提升水资源利用效率，确保城市饮用水安全性和生态用水安全性。王训练还建议，探寻创建京津冀-晋蒙辽协同同步维护机制，增大海河仅有流域水生态环境保护力度。

水资源短缺、水体污染、地下水超采及地面沉降等水环境问题，是京津冀水源维护与水质安全性面对的联合压力。京津冀要竖立协同发展、合作共赢的理念，以整个流域的利益作为出发点展开水资源开发利用，尽快协商研究水资源统一管理和沿线水资源开发利用模式。三地不应联合实行最严苛的水环境保护制度，统一的监督管理制度以及统一的水环境监测体系，制订统一的排放量治污政策，避免京津冀产业接入过程中污染源移往到河北、天津等地区。

更进一步减缓区域内产业升级，出局高污染、高耗能、高耗水产业，实行绿色农业和生态渔业战略，增加农业面源污染。建构以京津冀为重点，晋蒙辽为外围的协同同步维护机制。

创建河流下游对上游的生态维护补偿机制，提升上游维护水源的积极性。此外，王训练还建议不应以实行一批生态维护工程为抓手，积极开展仅有流域生态修缮及维护。积极开展海河流域综合整治，避免水土流失，净化水质；运用渔业技术，积极开展海河流域地表水生态修缮等。

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