本文摘要：今年1~4月，全国国有企业收益和利润之后维持较慢快速增长，总计构建营业收入15.6万亿元，同比快速增长17.5%；总计构建利润总额8274.5亿元，同比快速增长24.8%。

今年1~4月，全国国有企业收益和利润之后维持较慢快速增长，总计构建营业收入15.6万亿元，同比快速增长17.5%；总计构建利润总额8274.5亿元，同比快速增长24.8%。中央企业总计构建营业收入8万亿元，同比增加1.3万亿元，快速增长18.6%，已倒数3个月维持两位数快速增长；总计构建利润总额449.9亿元，同比快速增长18.1%，主业盈利贡献明显增加。在6月2日国务院国资委举办的国企改革吹风会上，国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗向媒体讲解了国有企业改革发展的阶段性成果。

他说道：“近年来国有企业改革上下同心、锐意进取，从勾勒蓝图到层层落实，各项改革获得了最重要阶段性成果。当前，国企改革顶层设计基本已完成，改革试点全面铺开，根本性措施很快落地，调结构并转方式大力前进，国资监管机构职能减缓改变，国有资产监督力度更进一步增大，党的建设各项工作获得显著效益。国有企业经营发展总体呈现出较好态势，为国民经济稳定运营获取了有力承托。

”公司制股份制混合所有制改革有序前进据彭华岗讲解，各中央企业和各地紧紧围绕完备管理、增强鼓舞、引人注目主业、提高效率的拒绝，有序积极开展公司制股份制混合所有制改革，缩放了国有资本功能，提升了国有资本运营效率，推展了企业经营机制切换，构建了各种所有制资本取长补短、相互促进、联合发展。截至2016年底，国资委监管的中央企业各级子企业公司升格面超过92%，省级国资委监管企业升格面多达90%。

混合所有制改革方面，截至2016年底，中央企业集团及辖下企业混合所有制企业(不含入股)占到比超过了68.9%，上市公司的资产、营业收入和利润总额在中央企业“总盘子”中的占比分别超过61.3%、62.8%和76.2%。省级国资委所出资企业及各级子企业(拆分报表范围内)混合所有制企业占到比超过了47%。中央企业二级子企业混合所有制企业户数占到比超过了22.5%。截至2017年3月底，126家省级国资委监管的一级企业集团层面已完成了混合所有制改革。

国资委早已具体了10户中央企业子企业作为员工持股首批试点，目前正在稳健有序积极开展审核评估、确认外部非公有资本股东等工作。公司法人管理结构日趋完善截至目前，102家中央企业中创建规范董事会的超过83家，占到比多达80%；中央企业外部董事人才库早已超过417人，专职外部董事减少到33人。各省(区、市)国资委所监管一级企业中有88%早已创建了董事会，其中外部董事占多数的企业占到比13.1%。

根据今年4月印发的《关于积极开展实施中央企业董事会职权试点工作的意见》表明，国资委将把中长期发展决策权、经理层成员选派权、经理层成员业绩考核权、经理层成员薪酬管理权、职工工资分配管理权、根本性财务事项管理权等6项权利颁发企业董事会。据彭华岗讲解，国资委还将根据试点情况必要不断扩大试点范围。

市场化经营机制改革效果显著截至2016年底，中央企业集团及辖下企业中，由董事会市场化选派和管理的经理层成员大约占到5.1%，其中，中央企业二级企业中，由董事会选派和管理的经理层成员大约占到7.4%。省级国资委单位所出资企业及辖下企业中，通过市场化选派并管理的经理层人员占到14%。薪酬制度改革方面，2016年以来，国资委会同有关方面倒数印发《关于更进一步深化中央企业劳动用工和收益分配制度改革的指导意见》《关于作好中央科技型企业股权和收益鼓舞工作的通报》等多个文件，探寻创建长年鼓舞约束机制。

部分中央企业持续前进以价值为导向的市场化收益分配改革，构建了职工收入随业绩变化能增能减的改革目标。中央企业实施三项制度改革，特别是在人员能上能下、能进能出方面，解决各种阻力，采行了一系列措施，获得了显著效果。中央企业集团总部人员在岗人数由2015年的2.77万人增加到2016年的2.64万人，同比上升4.6%；总部人均管理资产由2015年的17.2亿元快速增长到2016年的19.1亿元，同比快速增长11.1%，管理效能更进一步提高。

国有资本投资、运营公司试点效果突显国有资本投资、运营公司在原先两家试点的基础上，扩展到了“2+8”总计10家，即诚通集团、中国国新两家运营公司试点，和国投、中粮集团、神华集团、宝武集团、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等8家投资公司试点。37家省级国资委中，有21家改组重新组建了52户国有资本投资、运营公司。

彭华岗讲解说道，从试点的效果看，主要突显了以下几个特点：一是功能定位渐渐明晰，二是效果渐渐显出，三是关系渐渐理顺。中央企业兼并重组的“五新的”党的十八大以来，国资委通过强强联合、优势互补、吸取拆分、资源共享分享，推展了15对、28家中央企业重组统合，国资委监管的中央企业早已调整到102家。彭华岗讲解说道，重组以来，各企业采取有效措施，了解前进内部统合，重组红利逐步获释，经营业绩构建新的突破，内部协同获得新的效益，创新能力构建新的提高，行业影响力超过新高度，结构调整获得新进展。

下一步，国资委将更进一步强化顶层设计、增大前进力度，按照“成熟期一户、前进一户”的原则，环绕做强做到优做到大目标，减缓深度调整重组步伐。“一是之后前进中央企业集团层面重组，深化中央企业兼并重组试点，强化重组后的统合效果评估。稳健前进煤电、重型装备制造、钢铁等领域重组，探寻海外资产统合，集中于资源构成合力，更佳充分发挥协同效应。

二是推展中央企业以优势龙头企业和上市公司为平台，强化企业间完全相同业务板块的资源整合。希望中央企业环绕发展战略，以提供关键技术、核心资源、知名品牌、市场渠道等为重点，积极开展收购重组，提升产业集中度，推展质量品牌提高。反对中央企业之间通过资产重组、股权合作、资产移位、使用权直管、战略联盟、联合开发等方式，将资源向优势企业和企业主业集中于。三是充分发挥中国国有企业结构调整基金、中国国有资本风险投资基金的引领造就起到，反对中央企业转型升级、重组统合、创意发展，引领国有资本向关系国家安全性、国民经济命脉的最重要行业、关键领域和战略性新兴产业集中于。

”瘦身健身提质增效获得大力效益在“瘦身健身”、提质增效方面，国资委坚决以市场为导向、以企业为主体，有进有弃、有所为有所不为，减缓国有经济布局结构步伐，获得了大力效益。中央企业传输管理层级、增加法人户数工作积极开展以来，截至今年4月底，中央企业总计增加4240户，压减比例8.13%。

按照三年压减20%的总体目标，2017年要增加法人单位8%。2016年已完成171户“僵尸企业”处理和 249户“特困企业”管理任务，构建减亏增效 512亿元、妥善安置富余人员12万人，对中央企业构建收益和效益恢复性快速增长、挽回效益下降局面充分发挥了大力起到。2016年中央企业消弭钢铁不足生产能力1019万吨，完成率141.7%，分流移往职工33126人；消弭煤炭不足生产能力3497万吨，完成率109.9%，分流移往职工41945人，超额完成年度“去生产能力”任务。

2017年，中央企业消弭钢铁不足生产能力目标任务595万吨，消弭煤炭不足生产能力目标任务2493万吨，其他涉煤企业逐步解散煤炭行业，通过煤炭资产管理平台公司统合煤炭生产能力8000万吨。以管资本居多前进国资委职能改变4月27日，《国务院国资委以管资本居多前进职能改变方案》月印发。该方案具体了国资委管资本的重点职能，界线了国资监管的权责边界，明确提出了职能改变的明确措施，标志着国务院国资委从以管企业居多向以管资本居多改变迈进了历史性、实质性的关键一步。

目前，国资委内设机构调整早已已完成，构成了以管资本居多的的组织架构。国资委还系统辨别了国资监管职能，白鱼中止、劳改、许可工作事项43项，更进一步探讨管资本职能，其中还包括中止监管事项26项，劳改监管事项9项，许可监管事项8项。中央企业功能界定与分类工作早已基本已完成，《关于完备中央企业功能分类考核的实施方案》早已月印发，根据中央企业功能定位和发展阶段，引人注目有所不同考核重点，科学设置了经营业绩考核指标及权重。国务院国资委正在抓住研究制订权力和责任表格，目前早已构成可行性成果。

为了增强监管避免国有资产萎缩，国资委分别以国资委党委会和主任办公会、分管委领导、监事会主席为主体，构成了领导决策、协商处理、监督报告“三个平台”，并成立了3个监督局，负责管理分类处理、总办和了解核查监督检查找到的问题，的组织积极开展国有资产重大损失调查，明确提出有关责任追究责任意见建议，构成监督工作原始闭环。此外，外派监事会监督和违规经营责任追究责任力度也大大获得强化。

而从全国范围看，截至2017年3月底，河北、江苏、广东等18个地方实施了国资监管机构职能改变方案。34个地方在分批中止劳改出资人审核事项的基础上，可行性创建了监管权力表格和责任表格。截至2017年3月底，省级经营性国有资产集中统一监管比例已约90%左右。

党的建设更进一步强化据彭华岗讲解，目前，中央企业全部积极开展了集团层面章程修改，有数3076家中央企业二三级单位构建了党建工作拒绝入章程；有数2490家成立董事会的中央企业二三级单位构建了“一肩挑”；实施了中央企业党委(党组)向国资委党委报告年度党建工作、中央企业党委(党组)负责人向国资委党委面见、中央企业基层党组织书记捉党建面见评议三项制度；有数2636家中央企业所属二三级单位配有了专职副书记，91家中央企业集团总部党务部门编成超过了不少于同级部门平均值编成的拒绝；中央企业政治视察构建了全覆盖面积。彭华岗回应，在以习近平同志为核心的党中央领导下，国有企业改革发展将举起中国特色社会主义伟大旗帜，环绕专责前进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚决稳中求进工作总基调，稳固竖立和贯彻落实新的发展理念，适应环境做到引导经济发展新的常态，坚决以供给外侧结构性改革居多线，以提升核心竞争力和资源配置效率为导向，一直环绕做强做到优做到大国有企业这个核心目标，全面深化改革，引人注目增强活力、优化布局、提质增效、避免萎缩、强化党建这五个重点，尽早在重点领域和关键环节获得实质性突破，大大强化国有经济的活力、控制力、影响力、国际竞争力和外用风险能力，以优异成绩庆贺党的十九大胜利开会。

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